一、双碳要闻
A. 政策指引
1. 加强水网、新型电网、算力网等规划建设
中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。
会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
零碳解读：加快建设现代化产业体系，是本次会议明确的下阶段重点工作之一。其中提到，要保持制造业合理比重，纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。
2. 规范废旧动力电池回收利用，五部门联合开展执法专项行动
工业和信息化部等五部门4月27日联合印发通知，开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动。专项行动将聚焦新能源汽车废旧动力电池回收利用面临的突出问题，依法依规查处一批违法行为。
通知明确，工业和信息化领域，将重点监管动力电池溯源信息上传、废旧动力电池移交环节，会同相关部门依法依规查处拒不报送或报送虚假溯源信息、违规交售等行为；生态环境领域，聚焦污染防治、工业固体废物管理等活动，依法依规查处未批先建、违法排污以及违反工业固体废物管理规定等环境违法行为。
此外，交通运输领域，聚焦废旧动力电池运输、规范移交等活动；商务领域，依法依规查处报废机动车拆解企业违规开具《报废机动车回收证明》等行为；市场监督管理领域，加强电动自行车用锂电池产品质量监管，严厉打击将废旧动力电池用于电动自行车、电动平衡车、电动滑板车等行为。
零碳解读：近年来，我国废旧动力电池回收利用体系建设取得积极进展。但行业仍存在违规交售废旧动力电池、利用废旧动力电池生产不合格产品、不履行信息溯源责任、非法拆解污染环境、无照经营等情况，亟须进一步规范行业秩序、保障关键资源供给、化解安全环保风险。
3. 教育部新增能源相关专业
教育部在4月28日发布《普通高等学校本科专业目录（2026年）》，共新增38种普通高校本科新专业。增设能源科学与工程、深地科学与工程、交通能源融合工程等专业。
零碳解读：教育部今年持续推进专业设置调整优化工作，引导和支持高校积极增设服务国家战略和现代产业发展需求的新专业。增设能源科学与工程、深地科学与工程等专业是为精准对接国家战略需求；增设交通能源融合工程、农业机器人等专业，是为服务传统产业优化升级。
B.行业动态
4. 自然资源部：我国稀土钨锡钼锑等14种矿产储量、锌石墨等17种矿产产量居世界第一
4月29日，自然资源部发布我国最新矿产资源家底。截至“十四五”末，我国稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一位；煤炭、铁、锰、钛、锂、锌、磷、菱镁矿等9种矿产储量居世界前四位。资源储量的大幅增长，直接源自找矿突破战略行动对紧缺矿产、优势矿产的系统性勘查增储工作，为资源自主可控奠定了坚实基础。
另外，我国矿产品生产与冶炼加工规模稳居全球首位，产业链主导地位持续巩固。2025年，我国煤炭、钒、钛、锌、稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲、磷、萤石、石墨等17种矿产产量居世界第一，其中稀土、钨、锑、镓、铟、碲等11种矿产产量占全球的50%以上。在冶炼加工环节，我国优势更为突出。锰冶炼产品占全球99%，稀土冶炼产品占94%，铝占60%，钢铁占53%，铜占47%。30余种冶金产品产量居世界首位，17种产品产量占全球的50%左右。这标志着我国不仅是矿产资源生产大国，更是全球冶炼加工业的供给主导者和重要引领者，保障了我国产业链稳定，有力促进了新兴产业发展。
零碳解读：我国矿业经济的规模与就业带动力持续增强，有力支撑国民经济和社会发展。目前，全国共有探矿权1.26万个、采矿权3.04万个。采矿企业5.5万家，冶炼加工企业83.4万家，矿业及其关联产业已成为区域经济发展和民生就业的重要支柱。2025年，我国矿业产值（含采选、冶炼和加工）约32.7万亿元，占国内生产总值比重达到23.3%，是国民经济的重要组成部分。
5. 全球首台重型商用车高压直喷纯氨内燃机成功点火
4月26日，全球首台重型商用车高压直喷纯氨内燃机在江苏常熟成功点火并稳定运行。该内燃机是由广西玉柴机器股份有限公司牵头的“重型商用车混合动力专用氨内燃机关键技术开发及应用”项目开发的首台样机。当天，该项目中期会议在常熟召开，此次成功点火标志着项目取得里程碑式进展。
零碳解读：该内燃机集成了篷顶燃烧室、主动预燃室、液氨缸内高压直喷、低温高效多氮基产物转化的后处理耦合及多氢基燃料协同喷射智能控制等多项关键先进核心技术，热效率与现有重型柴油机最高热效率持平，打造出兼顾全生命周期成本优势与低碳减排需求的全新重型长途商用车零碳动力解决方案，助力传统内燃机向绿色零碳化转型。
6. 刷新世界纪录，我国晶硅电池转换效率突破28%
4月26日，天合光能光伏科学与技术全国重点实验室宣布，其自主研发的新型THBC混合式钝化背接触电池，经德国哈梅林太阳能研究所认证，光电转换效率最高达28%。这是业内首次在210毫米×182毫米的矩形（210R）大面积晶硅电池上突破28%的效率门槛，刷新晶硅电池效率世界纪录。据悉，该新型THBC电池融合了隧穿氧化层钝化接触（TOPCon）电池、异质结太阳能（HJT）电池、背接触（BC）电池的技术优势：既保留了TOPCon电池优异的钝化接触结构，又融合了HJT电池的高效钝化能力，还叠加了背接触电池的电极设计。
零碳解读：值得一提的是，与传统隧穿氧化层钝化接触-交叉指式背接触（TBC）电池不同，THBC电池同样适用于110至130微米的薄硅片量产制造，与当前主流的TOPCon电池产线高度兼容。目前，天合光能正基于已建成的THBC电池中试线，加速推动和引领THBC组件产业化。
7. 亚洲首个盐穴储氢工程投产运行
4月25日，由中国科学院武汉岩土力学研究所与中国平煤神马集团等单位共同建设的亚洲首个百万方级盐穴储氢示范工程，在河南平顶山正式投产运行，该工程补齐了氢能大规模、低成本储存关键短板，标志着我国氢能“制—储—输—用”正式迈入产业化新阶段。
我国科研团队通过精细化选址选层方法，精准确定1418米钻井深度，建成了水溶体积超3万方的盐穴腔体，完成150万标准立方米氢气储存。科研团队厘清氢气在盐岩中多尺度运移规律，形成了盐穴储氢库精细选址选层关键技术，并攻克临氢材料腐蚀、设备密封等技术难题，研制出抗氢脆套管及高密封性井口装置等，实现关键核心设备100%国产化。
零碳解读：盐穴储氢是目前国际公认的大规模、低成本、高安全的储氢方式。该项目补齐了制约氢能大规模推广的储存环节短板。科研团队攻克了氢气在层状盐岩中的运移规律、临氢材料腐蚀、高压密封等世界级难题，验证了我国层状盐岩地质条件下储氢的可行性。该工程不仅支撑我国万亿级氢能产业发展，还能高效消纳风电、光伏等可再生能源，对保障国家能源安全和推动绿色低碳转型具有重要意义。
8. 中国自主建造最大LNG运输船交付
4月26日，我国自主设计建造的首艘18万立方米LNG运输船“乔治敦”号在江苏南通招商重工码头完成交付，从长江南通段缓缓离泊，驶往新加坡。该船由招商船舶海门基地建造，总长298.8米，型宽48米，采用双燃料低速推进系统，具备低蒸发率、高环保性能等优势，是目前我国建造完工的最大舱容液化天然气运输船，标志着我国在高端清洁能源船舶制造领域实现重大突破。
零碳解读：液化天然气运输船是运输-163℃超低温液化天然气的专用船舶，因设计、建造难度极高，与航空母舰、豪华邮轮并称“造船业皇冠上的明珠”。随着该船交付，我国现拥有五家具备LNG运输船交付能力的船厂，整体建造水平跻身世界一流梯队。
9. 我国单机容量最大“超级充电宝”3号机组顺利投运
近日，我国单机容量最大的抽水蓄能电站——浙江天台抽水蓄能电站3号机组顺利投运，为今年6月电站实现全容量投产目标奠定了基础。总装机容量170万千瓦浙江天台抽蓄电站，由上水库、下水库、输水系统、地下厂房等组成。电站共安装4台单机容量42.5万千瓦的可逆式水泵水轮发电机组，不仅单机容量位居全球同类在建项目之首，上下水库固定水位差达724米，也是目前在建抽水蓄能电站中的最高值。
零碳解读：它好比电网的“稳压器”和“超级充电宝”。在用电低谷时抽水蓄能，在用电高峰时放水发电。电站每年可提供约17亿度清洁电能，足以满足一座160万人口城市一年的生活用电需求，对保障能源安全、促进新能源消纳具有重要意义。
10. 广东：强化钙钛矿、叠层电池等光伏新技术研发和设备制造
近日，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布。其中提到，以新能源资源引导重大产业布局，差异化定位粤东粤西海上风电产业基地，发展兆瓦级以上海上风电机组以及叶片、轮毂、齿轮箱、塔筒等零部件。
强化钙钛矿、叠层电池等光伏新技术研发和设备制造，支持开发光储直柔、光储充一体化产品。持续做强电化学储能产业链，加强固态电池多元技术路线布局，推动钠离子电池、液流电池、压缩空气储能等多元储能技术路线应用。加快发展智能电网装备产业。积极推广华龙一号、国和一号等第三代成熟核电技术。
零碳解读：广东的这一规划不仅为钙钛矿、叠层电池等技术研发和设备制造指明了方向，也与储能、智能电网等领域形成了完整的战略布局，有望推动这些技术从实验室走向大规模商用。
二、专题碳讨
国家能源局一季度发布会释放信号，新型储能、绿色燃料起势
中国能源转型正从风光装机规模的“量变”迈向系统集成与新型燃料的“质变”。
国家能源局4月27日举行的一季度新闻发布会显示，2026年开局，我国能源领域不仅保持了传统供应的韧性，更在可再生能源制氢、新型储能应用及绿色燃料等前沿阵地上取得关键性突破。
新型储能从“配套”走向“主体”
截至一季度末，全国风电、太阳能发电累计装机容量合计达到18.98亿千瓦，较上年同期增长28.1%。电力系统对储能等调节能力建设需求强烈。本次发布会释放出明确信号：新型储能正加速从试点示范迈向规模化、市场化应用，成为新型电力系统的“刚需”组件。
在回答“新能源+储能+电网+市场”融合堵点问题时，国家能源局电力司副司长刘明阳的阐述揭示了储能的战略新定位。他指出，国家能源局结合“十五五”电力规划编制，坚持“全国一盘棋”，统筹优化电源、调节性资源、电网网架结构和电力流向，加快建设全国统一电力市场体系，促进“新能源+储能+电网+市场”的集成融合发展，支撑年均新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求。
在重点工作上，明确提出“储能等调节能力建设”方面，统筹推进各类调节电源、储能、用户侧调节能力建设。实施水电扩机增容改造、新一代煤电转型升级，适度建设调峰气电，科学布局新型储能，有序推进抽水蓄能项目建设，依托虚拟电厂、车网互动等提高负荷侧调节能力。
尤其值得注意的是，虚拟电厂作为“看不见的储能”正在快速崛起。截至2025年底，全国虚拟电厂项目470个，同比增加近两百多家，经测试的最大调节能力达到1685万千瓦，同比增长约70%。这标志着以储能和需求侧响应为核心的灵活性资源，正在从辅助角色转变为保障系统稳定运行的关键力量。
此外，在能源重点项目层面，国家能源局发展规划司副司长邢翼腾介绍，一季度能源投资保持较快增长，为全国固定资产投资转正提供有力支撑。电网保安全、扩投资作用不断彰显，氢能、煤制油气、新型储能等领域投资“加快释放”。这意味着市场已敏锐捕捉到储能作为解决新能源消纳痛点的巨大商业价值。可以预见，“十五五”期间，新型储能将不再是新能源的“附庸”，而是作为市场主体发挥核心作用。
绿色燃料打造能源安全与经济的“双引擎”
今年全国“两会”期间，“绿色燃料”首次写入政府工作报告，受到社会广泛关注。本次发布会上，国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦对此进行了深度解读。
绿色燃料是指在全生命周期中，符合生态环境保护要求，碳排放较低的燃料，一般来说，主要包括绿氨、绿色甲醇、燃料乙醇、生物柴油、可持续航空燃料等。发展绿色燃料对保障我国能源安全、实现“双碳”目标、构建新型能源体系具有重要意义。当前，中东地区局势动荡，国际油气市场大幅波动，发展绿色燃料的迫切性愈发凸显。
国家能源局介绍，经过有关方面共同努力，我国已建成各类绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量，相关产业已初具规模。随着我国新能源产业的快速发展，风光制绿氢成本逐步降低。我国绿色燃料也从传统的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料。其中，绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料产能分别约70万吨/年、38万吨/年、170万吨/年。
在技术路径上，本次发布会重点提及了 “可再生能源制氢”的快速进展。根据全国氢能信息平台统计，截至3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中，建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建超90万吨/年。电解水制氢为主要技术路线。
边广琦特别提到，可再生能源制氢产业正出现两大积极转变：一是项目规模化，新疆、内蒙古、吉林多个5万吨及以上项目启动建设，示范技术向规模化转化提速；二是模式创新，“风光氢耦合应用场景”与“绿色氢氨醇一体化”模式协同探索。其中，风光氢耦合应用场景是推动重点行业场景减碳的重要方式。绿色氢氨醇一体化是氢能规模化开发的重要模式，推动氨醇等氢能产品从传统的化工原料定位向绿色燃料定位转变，并支持更大范围能源资源调配。
国家能源局表示，下一步，国家能源局将组织做好绿色燃料相关试点工作，着力突破关键技术装备瓶颈，加快推动建立符合我国国情的绿色燃料标准和认证体系，逐步培育发展绿色燃料市场，因地制宜、统筹施策，促进绿色燃料产业健康有序发展。
电动汽车与电网互动，构建能源新生态
除了储能与绿色燃料这两个核心亮点，发布会还展示了与之配套的多种新业态进展，形成了立体化的转型图景。
“绿电直连”模式正在破解新能源就近消纳的难题。新能源司副司长潘慧敏介绍，目前，全国已有24个省（区、市）印发或制定了绿电直连配套政策，全国有99个绿电直连项目完成审批，对应新能源总装机规模3405万千瓦。近期，我们在单用户绿电直连政策的基础上，研究制定了多用户绿电直连政策，允许新能源通过专线向多个用户直接供应绿电，推动工业园区、零碳园区加快实现用能清洁替代，促进新能源在更大范围消纳，相关政策将于近期发布。
电动汽车与电网的互动正在挖掘海量移动储能潜力。截至2026年3月底，我国电动汽车充电基础设施总数达到2148.1万个，同比增长46.9%。其中，公共充电设施486.3万个，额定总功率达到2.34亿千瓦；私人充电设施1661.8万个，报装用电容量达到1.47亿千伏安。
在持续深化车网互动试点应用方面，国家能源局表示，依托首批车网互动试点建设，不断探索市场化的推进路径，指导地方完善价格激励政策，组织企业研究制定技术标准，加大反向放电设备建设改造，开展大规模实测应用，不断挖掘电动汽车与电网的互动潜力，实现技术创新和模式机制的有效“破题”。
发“绿电”已取得阶段性胜利，解决“如何高效使用绿电”的发令枪已经打响。如今，我国正加快建设全国统一电力市场体系，促进“新能源+储能+电网+市场”的集成融合发展。这不仅将催生数个万亿级的新兴产业赛道，更将为中国乃至全球的深度脱碳提供一条切实可行的“中国方案”。
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